COP17 de la UNCCD sin un marco vinculante sobre sequías
La 17.ª Conferencia de las Partes de la Convención de la ONU para Combatir la Desertificación (UNCCD) en Ulaanbaatar concluyó sin un acuerdo internacional específico para la prevención y gestión de sequías. Aunque las delegaciones anunciaron aportes adicionales para la restauración de tierras y la resiliencia, quedaron abiertos aspectos sobre la obligatoriedad, los mecanismos de financiación y el monitoreo internacional. World Resources Institute calificó la reunión como un éxito parcial en la movilización de recursos, pero criticó la ausencia de un enfoque global coherente contra la sequía.
La ONG Zero exige un programa nacional
En este contexto, la organización ambiental portuguesa Zero reclama al Gobierno en Lisboa que finalice este año el programa nacional de acción contra la desertificación. Pide objetivos concretos, indicadores medibles, calendarios y financiación asegurada. Según la organización, gran parte del territorio continental portugués está en riesgo. Se priorizan medidas preventivas que ahorren agua, estabilicen suelos y adapten el uso del suelo a ciclos recurrentes de sequía.
Por qué las estrategias nacionales son ahora clave
Sin un marco jurídico internacional, las estrategias nacionales y regionales pasan a primer plano. Las decisiones sobre asignación de agua, apoyos agrícolas, programas de reforestación y protección contra la erosión dependen de los gobiernos. En Portugal esto afecta directamente al suministro de agua potable, las necesidades de riego, las pérdidas de cosechas y el riesgo de incendios forestales. La prevención puede reducir costes a largo plazo: invertir en tecnologías ahorradoras de agua y en la mejora del suelo disminuye las pérdidas de cosechas, reduce la vulnerabilidad frente a eventos extremos y limita el gasto en medidas de emergencia.
Prevención con alta prioridad
Medidas propuestas para Portugal:
– Riego eficiente: modernización de los sistemas existentes, riego por goteo y de precisión, y estrategias de déficit controlado para reducir el consumo de agua manteniendo rendimientos. – Protección del suelo y agroecología: laboreo reducido, acolchado, rotación de cultivos, cultivos de cobertura e prácticas que aumenten la materia orgánica para estabilizar suelos y mejorar la capacidad de retención de agua. – Uso del suelo adaptado: transición a cultivos más resistentes a la sequía, impulso de sistemas agroforestales y pastoreo adaptado para aliviar la presión sobre suelos y recursos hídricos. – Reforestación y restauración del paisaje: repoblaciones diseñadas ecológicamente, restauración de humedales y barreras contra la erosión para mejorar la retención de agua. – Gestión del agua e infraestructuras: captación de agua de lluvia, recarga artificial de acuíferos, tratamiento y reutilización, y sistemas de distribución inteligentes para periodos secos.
Monitoreo y sistemas de alerta temprana
A largo plazo, invertir en monitoreo y datos fortalece la capacidad de respuesta. Observación por satélite, sensores de humedad del suelo, pronósticos meteorológicos regionalizados e indicadores estandarizados de sequía permiten reacciones tempranas. Un sistema de informes transparente facilita la evaluación de medidas y la coordinación entre las autoridades de agricultura, agua y bosques.
Financiación y gobernanza
Zero reclama vías de financiación claras: por ejemplo, un fondo nacional para la restauración de tierras, programas de apoyo dirigidos a explotaciones, incentivos para prácticas sostenibles y seguros frente a pérdidas de cosecha. También son necesarias estructuras coordinadas: coordinación interministerial, inclusión de autoridades locales, diálogo con las comunidades y participación de la sociedad civil para aumentar la aceptación y la viabilidad de las medidas.
Dimensión social y riesgos de incentivos erróneos
La adaptación climática conlleva impactos sociales. Las explotaciones más pequeñas, los trabajadores temporales y las comunidades marginadas enfrentan mayores riesgos. Las políticas pueden mitigar cargas, promover la capacitación y ofrecer perspectivas para las zonas rurales. Al mismo tiempo, hay que evitar incentivos contraproducentes, como reforestaciones en monocultivo con especies inadecuadas o subsidios a cultivos que demandan mucha agua.
Medidas a corto plazo
Acciones de rápida implementación incluyen líneas de ayuda abiertas para tecnologías de ahorro de agua, servicios de asesoramiento ampliados, planes de alerta precoz de sequía coordinados y proyectos piloto en las regiones más vulnerables. A medio plazo hacen falta programas de restauración de suelos y paisajes, respaldados por marcos legales claros y financiación transparente.
Sigue habiendo necesidad de acción política
La falta de un marco internacional sobre sequías no exime a los gobiernos nacionales de responsabilidad. Para Portugal, ello implica diseñar un programa de acción ambicioso y robusto que proteja la agricultura, los bosques, la seguridad del agua potable y los medios de vida rurales. La resiliencia se construye con planificación a largo plazo, políticas sectoriales coordinadas y fondos garantizados.
Länderblick Portugal
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