Conferenza ONU termina senza quadro vincolante sulla siccità: il Portogallo deve agire a livello nazionale

UNCCD-COP17 senza quadro vincolante sulla siccità

La 17ª Conferenza delle Parti della Convenzione delle Nazioni Unite per la lotta alla desertificazione (UNCCD) a Ulaanbaatar si è conclusa senza un accordo internazionale specifico per la prevenzione e la gestione delle siccità. Sebbene le delegazioni abbiano promesso risorse aggiuntive per il ripristino del suolo e il rafforzamento della resilienza, sono rimaste irrisolte questioni riguardanti la vincolatività, i meccanismi di finanziamento e il monitoraggio internazionale. Il World Resources Institute parla di un successo parziale nella mobilitazione di fondi, ma critica l’assenza di un approccio globale coerente contro la siccità.

Zero chiede un programma nazionale

In questo contesto, l’organizzazione ambientale portoghese Zero esorta il governo di Lisbona a completare entro l’anno il programma d’azione nazionale per la lotta alla desertificazione. Vengono richiesti obiettivi concreti, indicatori misurabili, scadenze e finanziamenti assicurati. Secondo l’organizzazione, gran parte del territorio continentale portoghese è a rischio. Prioritarie sono le misure preventive che riducono il consumo idrico, stabilizzano i suoli e adattano l’uso del territorio ai periodi di siccità ricorrenti.

Perché ora sono cruciali strategie nazionali

In assenza di un quadro giuridico globale, le strategie nazionali e regionali diventano fondamentali. Le decisioni su allocazione dell’acqua, sussidi agricoli, programmi di rimboschimento e protezione dall’erosione spettano ai governi. In Portogallo questo incide direttamente sull’approvvigionamento idrico potabile, sui bisogni di irrigazione, sulle perdite di raccolto e sul rischio di incendi boschivi. La prevenzione può ridurre i costi a lungo termine: investimenti in tecniche di risparmio idrico e nel ricostruire il suolo mitigano le perdite, diminuiscono la vulnerabilità agli eventi estremi e riducono la spesa per misure emergenziali.

Prevenzione con alta priorità

Le leve indicate per il Portogallo:

– Wassersparende Bewässerung: modernizzazione dei sistemi esistenti, irrigazione a goccia e di precisione e strategie di deficit per ridurre il consumo idrico mantenendo rese stabili. – Protezione del suolo e agroecologia: minima lavorazione del terreno, pacciamatura, rotazioni colturali, colture intercalari e pratiche che aumentano la sostanza organica per stabilizzare i suoli e aumentare la capacità di ritenzione idrica. – Uso del territorio adattato: passaggio a colture più resistenti alla siccità, promozione di sistemi agroforestali e gestione del pascolo per alleviare la pressione su suoli e risorse idriche. – Rimboschimento e ripristino del paesaggio: rimboschimenti pianificati ecologicamente, rinaturazione di zone umide e barriere anti-erosione per migliorare la ritenzione idrica. – Gestione idrica e infrastrutture: raccolta delle acque piovane, ricarica artificiale delle falde, trattamento e riutilizzo e sistemi intelligenti di distribuzione per i periodi di siccità.

Monitoraggio e sistemi di allerta precoce

A lungo termine, gli investimenti in monitoraggio e dati rafforzano la capacità d’azione. Osservazioni satellitari, sensori di umidità del suolo, previsioni meteorologiche regionalizzate e indicatori standardizzati di siccità permettono risposte tempestive. Un sistema di rendicontazione trasparente facilita la valutazione delle misure e il coordinamento tra i ministeri dell’agricoltura, delle risorse idriche e delle foreste.

Finanziamento e governance

Zero chiede percorsi di finanziamento chiari: per esempio un fondo nazionale per il ripristino del suolo, programmi di sostegno mirati per le aziende, incentivi per pratiche sostenibili e assicurazioni contro le perdite di produzione. Necessarie sono anche strutture di governance connesse: coordinamento interministeriale, coinvolgimento delle autorità locali, dialogo con le comunità e partecipazione della società civile per aumentare accettazione e fattibilità.

Dimensione sociale e rischi di incentivi distorti

L’adattamento climatico ha conseguenze sociali. Particolarmente vulnerabili sono le aziende più piccole, i lavoratori stagionali e le comunità marginalizzate. Le politiche possono attenuare gli impatti, promuovere la formazione e offrire prospettive per le aree rurali. Allo stesso tempo è necessario evitare incentivi distorti, come rimboschimenti monocolturali con specie inadatte o sussidi per colture ad alta intensità idrica.

Passi a breve termine

Azioni rapidamente attuabili includono l’apertura di linee di finanziamento per tecnologie di risparmio idrico, l’ampliamento dei servizi di consulenza, piani coordinati di allerta per la siccità e progetti pilota nelle aree più a rischio. A medio termine servono programmi per il ripristino dei suoli e dei paesaggi, supportati da norme chiare e da una finanza trasparente.

Rimane la necessità di intervento politico

L’assenza di un quadro internazionale per la siccità non solleva i governi nazionali dalle proprie responsabilità. Per il Portogallo questo significa mettere a punto un programma d’azione nazionale solido e ambizioso che tuteli agricoltura, foreste, sicurezza dell’acqua potabile e i mezzi di sussistenza nelle aree rurali. La resilienza si costruisce con pianificazione a lungo termine, politiche settoriali coordinate e risorse garantite.